2016-12-19 01:40:10　来源: 成都日报(成都)举报

（原标题：推进健康郫县建设 为建设“双创高地、生态新区”提供强大医疗卫生保障）

 

进入“十三五”时期的郫县，正迈着坚实的步伐，按照市委确定的“电子信息和双创产业基地、国际化都市新区”，找准“双创高地、生态新区”的发展定位，朝着建设“改革开放先行区、创新创业示范区、转型发展样板区”的目标，努力建设创新郫县、智慧郫县、法治郫县、健康郫县、书香郫县和生态郫县。

作为民生事业的重要一环，“健康郫县”关系每位城乡群众，备受重视和关注。在郫县第十四次党代会上，县委强调，健康郫县建设，要深化医药卫生体制改革，健全完善覆盖城乡的医疗卫生服务体系和健康保障体系，推进国家第二批县级公立医院综合改革试点，加强县镇村三级全民健身公共服务体系建设，全方位、全周期保障市民健康。

改革路径科学清晰，创新增强民生福祉！

作为全县健康事业的主要责任单位，郫县卫计局积极实施健康郫县行动计划——按照郫县总体发展战略，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，遵循卫生计生事业发展基本规律，坚持计划生育基本国策，维护卫生计生事业的公益性，深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动；全面推进城乡基本公共卫生和计划生育服务均等化和基本医疗服务同质化，大力发展健康服务业，丰富医疗卫生服务市场，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度；健全全民、全程、全面的健康管理模式，提高人民群众的健康水平和出生人口素质，推进健康郫县建设，为建设“双创高地、生态新区”提供强大的医疗卫生保障。

关注一：深化医药卫生体制改革

开展改革试点

探索县级公立医院发展新模式

核心提示：

郫县是国家第二批县级公立医院改革试点县，自2014年起，郫县深入贯彻落实中央、省、市关于推进县级公立医院改革的安排部署，坚持“保基本、强基层、建机制”的指导思想，紧扣医改重点，强化工作力度，积极创新模式，全县县级公立医院综合改革工作稳步推进，改革成效明显。

公立医院改革是深化医药卫生体制改革的一项重要任务，郫县县委、县政府对此高度重视，以县长任组长，县政府分管领导任副组长，成立了政府医改办，成员单位包括发改、财政、人社、编办、卫计等16个部门，为改革提供了坚实有力保障。县政府常务会专题学习了《四川省人民政府办公厅关于巩固完善县级公立医院综合改革的意见》，县级公立医院改革工作分别列入县政府常务会、县医改领导小组会议议题进行研究，出台了《郫县县级公立医院综合改革试点方案》和《郫县巩固完善县级公立医院综合改革工作方案》，下发了《郫县巩固完善县级公立医院综合改革专项目标》，明确了工作任务，夯实了各方责任。

改革中，郫县大胆先行先试，推行公立医院的运行机制改革，实施法人治理、编制备案、绩效考核等措施，优化管理模式。以郫县人民医院为试点，推进县级公立医院法人治理结构建设，县编委出台了《郫县人民医院法人治理结构建设工作实施方案》。组建了医院理事会、监事会和管理层，县财政、人社、卫计和医院职工代表、服务对象代表共同参与医院管理，建立并落实了总会计师制度。郫县人民医院第一届理事会、监事会第一次会议已于今年1月召开。在试点基础上，其余3家县级公立医院法人治理结构改革在年内完成。

关注二：重大医疗卫生项目建设

改善就医环境

加快推进医疗卫生重点项目建设

核心提示：

郫县大力实施医疗卫生服务体系建设重点项目，加快推进县人民医院迁址新建、县中医医院迁址新建；县妇幼保健院迁址改建；基层医疗卫生机构（镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站）能力提升和标准化建设；新建省医院西区医院、三六三医院犀浦院区；西南兵工成都医院新建住院大楼，院区环境改造及旧楼整体装修。

在软件建设方面，郫县正积极推进县级人口健康信息平台、深化数字化医院建设、推行居民健康“一卡通”等，计划到2020年，全县基层医疗卫生机构信息化建设覆盖率达到100%。

改善就医环境，解决看病难，郫县人民医院迁建项目和县中医医院新建项目，是当地群众热切期盼的民生工程。

郫县人民医院作为当地唯一一家三级乙等综合医院，承担着全县的医疗、教学、科研任务。为满足广大群众的就医看病需求，进一步优化医疗资源，切实提升全县的医疗服务质量和水平，县委、县政府按照区域卫生规划将县人民医院迁址建设项目纳入民生工程。郫县第十七届人民政府第19次常务会议，同意实施郫县人民医院业务用房迁建项目，选址在蜀信路二段以北，郫温路以东，新医院占地88.03亩，总建筑面积达到104800平方米，计划投资4.4亿元。

新的县人民医院将在2018年竣工，新院投入使用后将极大地改善就医环境，编制床位将增加到1000张。“每年能够接待门诊病人100万人次，住院病人3.6万人次，医院将成为一所集医、教、研为一体的现代化三级甲等综合医院，从而解决看病难的问题，满足人民群众的医疗服务需求。”县人民医院相关负责人介绍道。

郫县中医医院选址在东南部新城迪卡侬项目和成都工业学院之间地块，占地60.2亩，项目规划一期总建筑面积71395.02平方米（含地下室14451.53平方米），设置床位数600张，二期23700平方米，床位200张。新院的病房楼主体楼已于2016年1月29日提前封顶，项目正在进行室内安装工程等施工，预计2017年3月完成二装、总平及配套设施建设，2018年3月完成搬迁。“建成后的郫县中医医院将成为一所功能完善、布局合理、流程便捷、具有中医特色中西医结合的三级甲等中医医院。”医院相关负责人介绍说，新院投入使用后将极大地缓解看病难的突出矛盾。

关注三：建立医联体

医联体全覆盖

群众就诊享受五大便民惠民服务

核心提示：

郫县深入贯彻落实省、市深化医改精神，与四川大学华西医院、四川大学华西第二医院等国内顶尖医院开展医联体合作，全力组织实施以构建以城市三级医院为龙头，县级公立医院为枢纽，覆盖乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室的紧密型医疗联合体，区域内医联体覆盖率达100%。

11月10日，郫县人民政府与四川大学华西医院联盟型医联体举行签约仪式；此后一天，郫县人民政府与四川大学华西第二医院举行合作办医签约仪式暨区域联盟医院揭牌；而在此前的5月，郫县4家县级公立医院已全部与省、市三级医院建立医疗联合体，实现了医联体建设全覆盖。其中，郫县人民医院、郫县第二人民医院分别与成都大学附属医院、成都第六人民医院建立综合性医疗联合体，郫县人民医院设为成都大学临床学院教学医院；郫县中医医院、郫县妇幼保健院分别与成都中医药大学附属医院、四川省妇幼保健院建立中医及妇幼保健专科性医疗联合体，郫县人民政府与成都中医药大学签订了《中医药产学研用战略合作协议》。

今年7月，以郫县人民医院、郫县第二人民医院为枢纽的综合性医联体延伸覆盖了全县14个镇卫生院（社区服务中心），郫县区域内医联体建设100%全覆盖。郫县医联体内人才资源下沉共计653人次。其中城市三级医院下沉442人次；县级医院下沉211人次。

得益于“医联体”这一创新之举，郫县公立医院专科建设得到加强，人才利用更加充分，全县医疗水平得以进一步提升，尤其是郫县医联体内不断优化惠民举措，普通群众就诊可享受专家预约、大医院专家定期到基层坐诊、一站式检查、方便用药、双向转诊等五大便民惠民服务。

关注四：基层公共卫生

实施标准化建设

基层卫生服务不断提升

核心提示：

做好基层卫生与公共卫生工作，是保障人民群众健康最为重要的基础性工作之一。作为县委、县政府的民生工程项目，郫县历来重视基层卫生和公共卫生工作的投入与改革，不断筑牢全县城乡公共卫生基础，今年，免费发放阳光救助卡、城乡居民健康档案规范化建档教育宣传和健康知识讲座等多项省市民生指标率先完成，惠及广大人民群众。

“一般的感冒发烧、肠胃不舒服、输液这些，在镇上的卫生院就可以看，很方便，也看得好。”老陈是土生土长的安德人，说起改造一新的镇卫生院，他连连点赞。近年来，郫县卫计局进一步实施基层公益性医疗卫生机构标准化建设设备提升工程，继续为镇卫生院（社区卫生服务中心）配备基本诊疗设备。截至今年10月，提升工程所有设备已全部到位投入使用，安德镇、红光镇等一大批乡镇卫生院硬件设施、信息化软件系统、医务人员技术等等得以极大提升。

县卫计局相关负责人介绍说，通过推进“满意的乡镇卫生院”和“社区卫生服务提升工程”创建，2015年，该县的红光镇卫生院、安德镇卫生院被市卫计委推荐创“群众满意的乡镇卫生院”，2016年上半年，两家单位积极按照评审指标要求，对医院硬件环境、软件资料进行改建和完善，并定期召开目标推进会，目前已全部完成前期准备工作。

2016年省卫计委修订印发基层医疗卫生机构标准化评分体系，对社区卫生服务中心和镇乡镇卫生院能力提升提出新的要求，依据2016年成都市基层工作要点，郫县在积极开展各单位自评，县级专家团队复评的基础上，推荐郫筒社区卫生服务中心、犀浦社区卫生服务中心，对照评审要求开展“社区卫生服务提升工程”工作。目前，已完成县级的推荐及中心主任的培训工作。帅雨宏 本报记者 张渝

(原标题：推进健康郫县建设 为建设“双创高地、生态新区”提供强大医疗卫生保障)